요즘처럼 빠르게 변하는 시대에, 전통시장 청년상인들이 겪는 현실적인 고민들, 혹시 들어보셨나요? 중소벤처기업부가 드디어 이 문제 해결에 나섰습니다! 2025년 10월 2일, 노용석 제1차관 주재로 열린 간담회에서 ‘단순 초기 지원’을 넘어 ‘지속 가능한 성장’을 목표로 정책을 완전히 재정비했어요. 왜 이런 대전환이 필요했는지, 그리고 앞으로 청년 사장님들의 삶이 어떻게 바뀔지, 친구에게 이야기하듯 쉽고 재미있게 파헤쳐 드릴게요. 진짜 사장님들의 목소리가 담긴 정책 핵심을 지금 바로 확인해 보세요!
1. 정책 재정립 배경: 왜 ‘단순 입점 지원’만으로는 안 되었을까요?
중소벤처기업부에서 2025년 10월 2일에 주최한 이번 간담회는 노용석 제1차관 주재 하에 전통시장 청년상인 정책의 근본적인 방향을 재설정하기 위해 기획되었습니다. 이는 급변하는 유통 환경과 코로나19 이후의 변화 속에서 청년 상인들이 실제로 마주하는 어려움을 진단하고, 지원책을 현장 중심으로 전환하기 위한 중요한 분기점입니다. 기존 청년상인 육성 사업은 단순한 초기 자금 지원에 집중되어 장기적인 사업 유지 및 시장 정착에 한계가 있었기 때문이죠. 시장의 새로운 활력을 불어넣는 청년들의 생생한 목소리 청취를 통해 지속 가능한 정책 로드맵을 구축하는 데 그 목적이 있습니다.
이번 간담회는 단순한 의견 청취를 넘어, 정책 담당자가 직접 현장의 목소리를 듣고 정책 방향을 재설정하는 데 그 핵심이 있습니다. 특히 청년상인들이 전통시장의 미래를 여는 주역으로서 안정적으로 성장할 수 있는 기반을 다지는 것에 중점을 두었습니다. 정책 방향을 단순 ‘입점’ 지원에서 사업 ‘정착’ 및 ‘구조적 성장’ 지원으로 재설정하기 위한 실질적인 방안이 논의되었으며, 이는 자립형 생태계 조성의 전환점이 될 것입니다.
정책 재설정 간담회 핵심 정보 (2025.10.02)
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 주요 주최 | 중소벤처기업부 |
| 주재자 | 노용석 제1차관 |
| 개최 일시 | 2025년 10월 2일 |
| 정책 목표 | 초기 ‘입점’ 지원에서 장기 ‘정착’ 및 ‘구조적 성장’ 지원으로 전환 |
결국 핵심은 이겁니다. 당장의 씨앗을 심어주는 것도 중요하지만, 그 씨앗이 태풍을 이겨내고 튼튼한 나무로 자랄 수 있도록 물과 거름을 지속적으로 공급해주는 구조를 만들자는 것이죠. 그렇다면 청년 사장님들의 성장을 가로막았던 현실적인 장벽은 무엇이었을까요?
2. 지속 성장을 가로막는 네 가지 현실적 장벽 심층 분석
청년상인들이 창업 초기를 넘어 사업을 장기적으로 유지하고 확장하는 과정에서 직면하는 복합적인 문제들이 네 가지 현실적 장벽으로 심층 정리되었습니다. 이 문제들은 단순한 자금 부족을 넘어선 구조적 이슈들이었습니다.
정책 재설정을 요구하는 현장의 구조적 이슈들
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높은 초기 투자 회수 부담과 불안정한 고정비용 문제
창업 시 투자된 인테리어 및 고가 설비 비용의 회수 기간이 길어지는 가운데, 전통시장 내에서도 지속적으로 상승하는 임대료 및 관리비 등의 고정비용은 청년 경영의 안정성을 가장 크게 저해하는 요인입니다. 안정적인 매출 확보가 어려운 시장 특성상, 이 부담은 생존을 위협합니다.
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경직된 상인 문화와의 융화 지연 및 세대 간 갈등 심화
혁신적인 아이디어를 바탕으로 새로운 상거래 방식을 도입하려는 청년상인들과 전통을 고수하는 기존 상인들 간의 소통 부재와 문화적 이질감은 청년들의 심리적 장벽이자 시장 정착을 가로막는 주된 원인입니다. 단순히 지원을 넘어 ‘세대 간 교류와 상생 프로그램’을 통한 시장의 문화적 포용성을 높이는 구조적 정책 마련이 강력히 요구되었습니다.
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필수적인 디지털 전환(DX) 과정에서의 기술 격차 심화
라이브 커머스, O2O 서비스 및 배달 시스템 등의 도입 과정에서 청년상인들은 요구되는 기술 숙련도와 이를 전담할 전문 인력 확보에 어려움을 겪고 있습니다. 이는 청년들이 보유한 잠재적인 혁신 동력을 약화시키고, 온라인 플랫폼 경쟁력을 선도적으로 확보하지 못하게 만드는 심각한 문제로 작용합니다.
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3~5년 차 사업 확장을 위한 정책의 구조적 지속성 부족
대부분의 지원이 창업 초기 ‘입점’ 단계에 집중되어, 사업의 성패가 결정되는 3~5년 차에 필요한 실질적인 심화 마케팅 전략 수립, 전문 경영 컨설팅, 자금 연계 등 구조적이고 장기적인 지원이 부족하다는 지적이 제기되었습니다. 이는 청년상인들이 중견 상인으로 성장할 수 있는 사다리가 미흡함을 방증합니다.
어떠세요? 이 문제들은 단순한 일회성 자금 지원만으로는 절대 해결될 수 없는 복합적인 구조적 문제들입니다. 정부가 이 네 가지 핵심 장벽을 인지하고 정책을 재구축하겠다고 선언한 것은 정말 큰 진전이라고 볼 수 있습니다. 그렇다면 이 문제들을 어떻게 해결하겠다는 걸까요? 다음 섹션에서 새로 발표된 정책 재설정 로드맵을 자세히 살펴봅시다.
3. 정책 재설정 로드맵: ‘데스 밸리’ 극복을 위한 3대 핵심 전략
노용석 제1차관은 간담회(‘25.10.02. 개최)를 통해 정책 재설정을 위한 청년상인의 생생한 목소리를 직접 청취하고, 이를 바탕으로 기존의 일률적인 지원 방식에서 벗어난 세 가지 핵심 정책 방향을 명확히 제시했습니다. 이는 청년상인 개개인의 역량과 시장 특수성을 고려하여 지원의 효율성과 지속가능성을 극대화하는 입체적인 로드맵입니다.
단계별 맞춤 지원을 위한 3대 핵심 정책 방향
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성장 단계별 ‘데스 밸리’ 극복 지원 시스템 구축
창업 초기 안정적인 정착을 넘어, 사업 유지에 가장 어려움을 겪는 3~5년 차 시기에 집중 투자합니다. 이 시기에는 단순한 자금 연계 대신, 마케팅 전략, 재무 관리, 법률 자문 등 전문적인 경영 컨설팅을 집중 제공하여 청년상인의 ‘데스 밸리(Death Valley)’ 극복을 지원합니다.
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디지털 전환(DX) 지원 및 온라인 경쟁력 확대
온라인 플랫폼 및 비대면 거래 환경에 맞춰 청년상인들이 온라인 경쟁력을 확보하도록 유도합니다. 라이브 커머스 전문 교육, O2O 서비스 플랫폼 이용료 및 수수료 지원 강화, 디지털 기술 격차 해소를 위한 1:1 멘토링 프로그램 등을 도입하여 온라인 판로를 확대할 계획입니다.
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전통시장 활성화 사업과의 구조적 연계 강화
청년상인들이 단순히 개별 점포의 성공을 넘어, 시장 전체의 혁신을 이끄는 선봉장 역할을 수행하도록 지원합니다. 시장 현대화 사업 추진 시 청년 의견 반영 및 참여 기회를 확대하고, 청년 친화적인 공용 공간(공유 주방, 협업 공간 등) 활용을 지원하여 지속 가능한 선순환 구조를 구축합니다.
이처럼 정부는 현장 중심의 목소리를 정책에 깊이 있게 녹여내어, 전통시장 청년상인 지원을 단순한 ‘사업’이 아닌 ‘미래 성장 동력 확보’라는 관점에서 접근하고 있습니다.
새로운 정책의 주요 지원 영역 비교
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 지원 초점 시기 | 3~5년 차 (데스 밸리 시기) 집중 투자 |
| 주요 지원 내용 | 전문 경영 컨설팅, 심화 마케팅 전략 수립, 자금 연계 |
| 디지털 역량 강화 | 라이브 커머스 전문 교육, 1:1 멘토링 프로그램 강화 |
| 상생 과제 | ‘세대 간 교류 및 상생 프로그램’ 의무화 |
4. 정책 실효성 제고: 현장 중심 정책 전환의 기대 효과와 과제
이번 정책 방향 재설정은 전통시장 청년상인의 현실적인 어려움을 반영하고 지속 가능한 성장을 위한 중요한 기틀을 마련했다는 점에서 큰 의미를 갖습니다. 현장 소통을 통해 생생한 목소리를 직접 정책에 녹여내려는 구조적 접근이 긍정적인 평가를 받습니다. 이러한 정책 변화를 통해 기대되는 핵심 효과는 다음과 같이 세 가지로 요약할 수 있습니다.
기대되는 핵심 효과 3가지
- 입체적인 맞춤형 지원 강화: 사업 초기 정착 기간(1~3년 차)과 성장 단계(3~5년 차)에 맞춘 전략적 컨설팅 및 마케팅 지원을 통해 청년상인의 사업 폐업률이 현저히 낮아지고 안정적인 성장 기반을 확보하게 됩니다.
- 디지털 전환 가속화 및 판로 확대: 라이브 커머스, 스마트 주문 시스템 등 디지털 역량 강화 교육을 의무화하여 온라인 판로를 실질적으로 확대하고, 이를 통해 청년상인의 평균 매출액 증대 및 사업 확장의 기회가 창출될 것입니다.
- 청년 주도형 시장 혁신 문화 조성: 시장 현대화 사업과의 유기적 연계를 통해 청년상인이 새로운 아이디어로 시장 이미지를 쇄신하는 ‘청년 마케터’ 역할을 수행하게 되며, 궁극적으로 ‘청년이 돌아오는 전통시장’ 목표 달성에 기여할 것으로 기대됩니다.
성공적인 정책 실행을 위한 핵심 과제
이러한 기대 효과를 전통시장의 실질적인 변화로 이끌기 위해서는 제시된 정책 방향이 현장에서 지속적이고 구체적으로 실행되어야 합니다. 다음의 주요 과제들을 신속하게 이행하여 정책의 효과를 극대화해야 합니다.
- 단계별 지원 프로그램의 실행력 확보: 3~5년 차 청년상인들이 가장 취약한 ‘데스 밸리’ 구간을 극복할 수 있도록, 컨설팅 및 마케팅 지원 부문에 대한 구체적인 실행 로드맵을 조속히 확정하고 충분한 예산을 확보하는 것이 최우선 과제입니다.
- ‘세대 간 상생 프로그램’의 의무화 및 제도화: 기존 상인과의 잠재적 갈등 해소를 위해, ‘세대 간 교류 및 상생 프로그램’을 단순히 권고 사항이 아닌 정책 지원의 필수 전제 조건으로 의무화하여 문화적 토양을 마련해야 합니다.
- 정례적 ‘현장 소통 채널’의 법적 보장: 정책이 현장의 다양한 요구를 실시간으로 반영할 수 있도록, 간담회와 같은 정례적인 소통 채널의 운영을 제도적으로 보장하고, 피드백에 따라 정책을 유연하게 보완하는 체계를 갖춰야 합니다.
- 성과 지표의 투명한 측정 및 공개: 단순히 지원금 지급 규모가 아닌, ‘청년상인 폐업률 감소’, ‘디지털 전환 참여율’, ‘평균 매출액 증가율’ 등 실질적인 정량적, 정성적 성과 지표를 중심으로 정책의 효과를 투명하게 측정하고 공개해야 합니다.
“이번 간담회는 청년상인 정책의 새로운 방향을 설정하는 데 중요한 시발점이 될 것입니다. 우리는 청년상인들이 단순히 시장에 ‘입점’하는 것을 넘어, ‘정착’을 통해 안정적인 기반을 다지고, 궁극적으로 ‘성장’을 이뤄나갈 수 있도록 지원 체계를 재구축해야 합니다.” — 노용석 제1차관 (2025.10.02., 전통시장 청년상인 간담회)
5. 자주 묻는 질문(FAQ)
- Q. 기존 정책과 재정립된 정책의 가장 큰 차이점은 무엇이며, 정책 방향 재설정의 배경은 무엇인가요?
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재정립된 정책은 2025년 10월 2일 개최된 청년상인 간담회에서 제1차관이 직접 청취한 ‘생생한 목소리’를 반영하여 추진되었습니다. 기존 정책이 창업 초기 ‘입점’을 위한 일률적인 자금 지원에만 초점을 맞췄다면, 재정립된 정책은 시장에 정착하는 3~5년 차 상인들을 위한 실질적인 지원을 강화했습니다.
핵심은 경영 컨설팅, 마케팅 등 ‘정착과 성장’을 위한 구조적이고 단계별 맞춤형 지원을 통해 정책의 지속성과 실효성을 높이는 데 있습니다.
- Q. 청년상인들이 간담회에서 가장 어려움을 호소한 핵심적인 장벽 3가지는 무엇이었나요?
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청년 상인들의 정착과 성장을 가로막는 핵심 장벽으로 세 가지가 지목되었습니다. 특히 높은 고정비용(임대료) 부담 완화와 시장 내 문화적 융화가 중요 과제로 강조되었습니다.
- 시장 내 세대 간 문화적 융화 문제 및 갈등
- 지속적인 성장에 부담이 되는 높은 임대료
- 온라인 경쟁력 확보를 위한 디지털 전환(DX) 기술 격차
- Q. 디지털 전환 지원은 구체적으로 어떻게 달라지며, 청년상인에게 어떤 이점을 주나요?
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청년상인들이 새로운 고객층을 확보하고 온라인 매출을 증대하도록 돕기 위해 실전형, 맞춤형 지원을 확대합니다. 라이브 커머스 전문 교육, O2O 플랫폼 이용료 지원을 기본으로 제공하며, 디지털 기술 격차를 해소하기 위한 1:1 멘토링 프로그램을 강화하여 청년상인들이 온라인 환경에 효과적으로 안착하도록 유도할 계획입니다.
- Q. 기존 상인과의 상생을 위한 구체적인 방안은 무엇이며, 정책 지원의 조건이 되나요?
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네, 세대 간 갈등을 최소화하고 협력을 증진하는 것은 정책 실행의 가장 중요한 과제이자 핵심 전제 조건이 됩니다. 정책 지원 사업에 참여하는 청년상인들은 ‘세대 간 교류 및 상생 프로그램’에 의무적으로 참여해야 합니다. 이를 통해 시장 전체의 문화적 포용성을 높이고 청년과 기존 상인이 함께 성장하는 선순환 구조를 구축하는 것이 목표입니다.
- Q. 정책 변화에 따라 예상되는 가장 큰 기대 효과는 무엇인가요?
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가장 큰 기대 효과는 청년상인 폐업률 감소와 평균 매출액 증대입니다. 기존의 초기 지원 위주에서 벗어나 사업 유지에 가장 중요한 시기인 3~5년 차 ‘데스 밸리’에 집중 투자함으로써, 청년상인들이 안정적으로 정착하고 중견 상인으로 성장할 수 있는 기반이 마련될 것입니다. 이는 궁극적으로 ‘청년이 돌아오는 전통시장’이라는 목표 달성에 기여합니다.
- Q. 정책 이행의 성공을 위해 정부가 가장 먼저 해결해야 할 과제는 무엇인가요?
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정책의 성공을 위해서는 단계별 지원 프로그램의 구체적인 실행력 확보가 최우선 과제입니다. 특히 3~5년 차 청년상인을 위한 컨설팅 및 마케팅 지원 부문에 대한 구체적인 실행 로드맵을 조속히 확정하고 충분한 예산을 확보하는 것이 중요합니다. 또한, 정례적인 현장 소통 채널을 제도적으로 보장하여 정책을 유연하게 보완하는 체계를 갖춰야 합니다.
6. 청년의 목소리를 담아: 지속 가능한 성장 정책을 향하여
이번 간담회에서 노용석 제1차관은 청년 상인의 생생한 목소리를 청취하고, 정책 방향을 정착과 성장 중심의 입체적 프레임으로 재설정했습니다. 전통시장 청년상인들이 겪는 실제적인 어려움에 귀 기울여, 단순히 창업을 돕는 것을 넘어 사업의 생애주기 전체를 지원하는 구조적 전환을 꾀한 것입니다. 청년들의 열정을 전통시장 혁신의 동력으로 삼아 ‘청년이 돌아오는 전통시장’을 실현하는 데 모든 정책 역량을 집중할 것입니다.
정책의 변화는 곧 기회입니다. 혹시 여러분 주변에도 전통시장에서 꿈을 키우고 있는 청년상인이 있다면, 이번에 재정립된 ‘데스 밸리’ 극복 지원과 디지털 전환 정책에 대해 꼭 알려주세요! 이 새로운 로드맵이 현장에서 얼마나 잘 작동할지, 그리고 앞으로 또 어떤 변화가 필요할지 여러분의 생생한 의견을 댓글로 나눠주시면 정책 담당자들도 큰 도움을 받을 거예요. 지속 가능한 전통시장의 미래를 함께 만들어가는 데 동참해 주세요!